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遂寧市人民政府辦公室關于印發《遂寧市2019年農村環境綜合整治實施方案》的通知
時間:2019年05月28日    來源:市政府辦公室 打印本頁    關閉窗口
  遂寧市人民政府辦公室關于印發《遂寧市2019年農村環境綜合整治實施方案》的通知

各縣(區)人民政府,市直有關部門:

  《遂寧市2019年農村環境綜合整治實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


  遂寧市人民政府辦公室

  2019年3月10日

  


  遂寧市2019年農村環境綜合整治實施方案

  為貫徹落實中、省關于加強水污染防治工作的決策部署,全面落實《水污染防治行動計劃》,加快推進我市農村環境綜合整治,按照《四川省生態環境廳辦公室關于下達2019年農村環境綜合整治目標任務的函》(川環辦函〔2019〕84號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體思路

  按照中、省農村環保“以獎促治”工作部署,根據市委農村工作會議暨全市脫貧攻堅和農村人居環境整治大會精神,堅持“自上而下、整縣(區)推進、統籌資源、建管并行”原則,扎實推進此項工作,努力打造干凈整潔、美麗舒適的農村生活環境。

  (一)明晰目標任務,層層推動落實。各縣(區)、市直園區要摸清農村生態環境保護總體情況、當前污染和治理的重點難點以及今后的風險隱患,合理分解目標,明確責任分工,認真組織實施,確保按期保質完成目標任務。

  (二)著眼自上而下,全域推進整治。各縣(區)、市直園區要充分考慮轄區內行政村數量、所屬流域范圍、污染程度等因素,按照流域自上而下的順序,優先整治有良好工作基礎和整治實施條件、整治積極性較高的行政村。

  (三)統籌各方資源,提高工作合力。各縣(區)、市直園區要結合水污染治理和國家“水十條”目標任務,因地制宜落實具體措施,加強上下級聯動和部門間協調,形成合力,扎實推動,集中解決農村突出生態環境問題。要注重資金統籌使用,突出重點、精準實施,充分發揮資金投入效益。

  二、目標任務及任務分解

  (一)目標任務。各縣(區)、市直園區要按照《遂寧市生態環境局關于下達2019年農村環境綜合整治目標任務的函》(遂環函〔2019〕32號)要求,到2019年底,完成省下達的87個村農村環境綜合整治任務。實施整治的行政村,四項指標需達到國家考核要求,即生活污水處理率≥60%,生活垃圾無害化處理率≥70%,畜禽糞便綜合利用率≥70%,飲用水衛生合格率≥90%。開展治理的行政村要全面達到省級生態鎮(鄉)和生態村標準,農村環保基礎設施要配套。農村環境管理保護機制與長效機制初步建立,農村環保機構建設延伸至鎮(鄉),農村環境監管能力大幅提高,村莊環境得到明顯改善。

  (二)任務分解

  1.全面提升農村生活污水治理水平,提升農村生活污水治理設施建設水平,加強農村生活污水治理設施運行維護管理,加大農村生活污水治理設施截污納管力度,確保生活污水處理率≥60%。

  牽頭單位:市生態環境局

  配合單位:市住建局

  責任主體:各縣(區)政府、市直園區管委會

  2.全面提升農村生活垃圾治理水平,鞏固完善農村生活垃圾收集處理體系,提升農村生活垃圾收集處理水平,全面推進農村生活垃圾分類減量資源化工作,確保生活垃圾無害化處理率≥70%。

  牽頭單位:市住建局

  責任主體:各縣(區)政府、市直園區管委會

  3.加強畜禽養殖污染防治和廢棄物資源化利用,嚴格按照有關指南完成畜禽養殖禁養區劃定和整治,科學選取資源化利用技術和模式,加強畜禽養殖業環境監管,確保畜禽糞便綜合利用率≥70%。

  牽頭單位:市農業農村局

  配合單位:市生態環境局

  責任主體:各縣(區)政府、市直園區管委會

  4.提升農村飲用水水源地環境管理水平,加強農村飲水安全鞏固提升工程建設,確保飲用水衛生合格率≥90%。

  牽頭單位:市水利局

  配合單位:市衛健委

  責任主體:各縣(區)政府、市直園區管委會

  5.積極爭取上級資金,落實中、省農村環保“以獎促治”相關政策,為農村環境提供資金保障。

  牽頭單位:市財政局

  配合單位:市生態環境局、市住建局、市農業農村局

  責任主體:各縣(區)政府、市直園區管委會

  三、工作安排

  (一)任務分解階段。2019年3月底前,各縣(區)、市直園區根據下達的具體任務量,分解到各鎮(鄉)并落實到村莊,針對四項指標不達標問題,編制實施方案,做到項目、資金、責任層層落地落實。

  (二)實施整治階段。2019年4月底前,各縣(區)、市直園區根據實施方案,督促實施單位全面開工建設。2019年5月至10月,加快推進農村環境綜合整治工作。

  (三)迎檢考核階段。2019年11月底前,全面完成農村環境綜合整治工作,準備四項指標完成情況的相關佐證材料,做好“水十條”年度考核各項準備工作。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。構建縣(區)、鎮(鄉)、村分級,跨部門聯動管理機制,市直各有關部門要加強協調配合,整合資源、共享信息,形成工作合力,落實各方責任,建立健全農村環保設施運行維護機制。各縣(區)、市直園區作為農村環境綜合整治的實施主體和責任主體,要制定轄區農村環境綜合整治方案,認真制定并逐步完善農村環境綜合整治政策措施和實施辦法,推動各項工作有序開展。

  (二)建立長效機制。各縣(區)、市直園區要結合本地實際,健全工作機構,落實工作人員和經費,創新環保設施運行管理模式,加強農村環保網格化監管能力建設,保障環境污染治理設施正常運行。鼓勵以鎮(鄉)為單元,建立專業管護隊伍,統一負責轄區設施運行管理。鼓勵通過制定村規民約讓村民參與農村環保基礎設施運行維護工作,健全農村環境綜合治理自下而上的民主決策機制,深化村民自治,暢通民主渠道,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”。

  (三)強化監督考核。市財政局、市生態環境局、市住建局、市水利局、市農業農村局、市衛健委等有關部門要提高工作站位,切實履行職責,強化對農村環境綜合整治有關工作的監督管理,開展專項考核評估,并將考核評估結果予以通報,作為安排省下達“以獎促治”資金的重要依據。

  (四)加強宣傳引導。做好政策宣傳和解讀工作,主動回應群眾關切,充分調動社會各界參與的積極性。及時總結經驗,發現并解決實施過程中存在的問題,逐步完善政策措施和制度設計,確保農村環境綜合整治取得實效。
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